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试论召公廉政文化的当代价值
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作者:赵智宝 来源:本站原创 点击数:5483 更新时间:2021-02-20 15:23:57   

  陕西省委原书记胡和平在一次重要会议上(2019年7月26日中共陕西省委第十三届第五次全委会闭幕式)讲到召公“甘棠遗爱”的故事,动情地吟诵《甘棠》诗篇,告诫党员干部要勤政爱民,清廉为公。一提到三千多年前的召公甘棠,无不让人发思古之幽情,一探召公廉政文化之究竟。本文以“试论召公廉政文化的当代价值”为题,谈一点粗浅的认识。
一、对召公廉政文化的基本认识
  召公,姓姬名奭,周文王的庶子,西周时期的开国功臣。因为他的封地在岐山、扶风一带的召地,他的爵位是公,所以后世称他为召公。
  周武王时期,召公曾经巡行南国,他不愿意让老百姓去做官者的衙署去打官司,经常深入民间,在位于陕西省岐山县凤鸣镇刘家塬村的一棵甘棠树下处理民间诉讼,以宣扬周文王的德政。召公参政时间最久,他与周公、太公位列三公,属最高爵位。后世人思念召公的爱民仁政德行,对那棵甘棠树尤为珍爱。清朝道光年间,岐山县令李文瀚到召亭(即今天的岐山县凤鸣镇刘家塬村所在地)考稽资料,绘制了一幅“召伯甘棠图”,并撰写《甘棠图记》文章一篇。岐山人武澄在两年后得到李文瀚的甘棠树图以及文章,将它刻碑上石,立于周公庙内的召公殿前,以激发人们热爱甘棠,怀念召伯之情。召公的勤政廉政思想,以及他礼贤下士、倡导文明、待人友善、以人为本的精神和素养,使后世人把他尊为仁政、廉政的典范。召公廉政文化具有积极和丰富的社会意义和当代价值。
二、召公廉政文化的基本内涵
  中国传统文化的核心内容就是以周文化为主要代表的、广泛影响人们的思想和行为的主流观念和价值取向。被堪称华夏廉政文化第一人的召公廉政文化,是源远流长的周文化的符号之一,具有其深厚的文化内涵和鲜明的中华传统文化的基本特征。
  第一,以人为本。召公履政,在治理封地时,有很多为民便民的政策措施。比如,在处理民间纠纷时,为了方便老百姓打官司,他采取巡行乡邑的办法,到老百姓当中去就地处理。这种方法很受老百姓欢迎。《史记•燕召公世家》对此作了如下叙述:“召公之治西方,甚得兆民和。召公巡行乡邑,有棠树,决狱政事其下,自侯伯至庶人各得其所,无失职者。召公卒,人民思召公之政,怀棠树不敢伐,歌咏之,作甘棠之诗”。这就难怪百姓作甘棠诗来表达对召公的崇敬之情,甘棠树也成为召公为民尽责的象征。此外,召公得到民众的爱戴,还在于他对侯伯、庶人都能进行公正审判。这充分体现出中国历史上很早就有重民、爱民、恤民的思想。
  第二,家国情怀。召公履政一直把爱国、敬德、保民、惜民的思想伴随从政全过程。他认为,廉政不仅仅是指为官清廉,更在于心从国家,有着忠实于国家的爱国之心,一切从国家利益出发,这是他政绩卓著的原生动力。
  第三,敬德保民。召公最先提出“敬德保民”的施政理念,还提出最高统治者要以身作则,带头成为德的典范。“其惟王位在德元,小民乃惟刑用三下,越王显”。(见《尚书•周书•召诰》)大意为王有德,小民才能效法,王业自然就显达了。召公在辅佐武王期间,就曾因西方旅国送武王一只獒,担心会使武王玩物丧志而作《旅獒》,劝君主“明王慎德”。他以为“岂弟君子,四方为则”(见《诗经•大雅•卷阿》)之语告诫成王,大意为王要做天下的榜样,最高统治者应有仁德,成为庶民的模范。
  第四,勤政廉政。召公把勤政看成是德政的一部分。召公的采邑就在今天岐山县凤鸣镇刘家塬一带。召公的采邑是他推行周礼的试验区,他把周文王的德和礼,正确运用于管理实践,使这里成为首善之区,政通人和,社会风气良好,刑措多年不用,文王对召公的政绩很满意,亲派召公赴南国布文王之化,推广周召之地的经验。召公认为,一个好的官吏要心系群众,有着爱民之心,懂得体恤百姓之苦,更应该为官清廉,心从官德,终身践行,这是他的准则。在当时社会,召公作为一个贵族,能够到民间巡行,在甘棠树下,小草屋审断百姓之间的民事和刑事案件,是非常难能可贵的。不仅如此,召公在审理案件中,还追求“各得其所,无失职者”,也就是尽职尽责,公正审判。这一一事实,无一不透露出召公真挚的爱民情怀和廉政思想。
  第五,尽心辅佐。作为西周初年著名的政治家、军事家、“旷代辅弼”,召公精心辅佐国君,支持周公摄政,安定王室,先后辅佐文王、武王、成王、康王,为开拓周王朝成康之治立下了不世之功,德高望重,民具尔瞻,以至人们用大保作为对他的习惯称谓。正因为如此,西周历史,自武王克商,到平王东迁,总共有275年历史,历经文王、成王、康王、昭王、穆王、恭王、懿王、孝王、夷王、厉王、宣王、幽王等十一代十二位君主。从历史经验看,而西周时期的制度建设,最为突出的表现在文、武、成、康之际。西周统治者特别注重吸收夏、商两代的历史经验教训,成为中国古代政治文化传统的重要制度渊源和思想资源。孔子有言曰:“周监于二代,郁郁乎文哉。吾从周”。王国维先生在其所著《殷周制度论》中,对西周文明的历史地位也有很好的表达。这些无不与召公有关,功不可没。
三、召公廉政文化的当代价值
  综上所述,召公廉政文化是中华民族传统文化的重要组成部分,是我国当代廉政文化建设的思想源头,对中国传统文化的各个领域产生了巨大的影响。研究讨论召公廉政文化的时代意义,不仅是我国当代廉政文化建设的需要,也是推进当代廉政建设标本兼治的重要参考,而且召公廉政思想中的一些观念对今天社会的发展和个人修养的提升仍然有着重要的借鉴意义。当然,今天全党深入开展的党风廉政建设和反腐败斗争与召公之时不可同日而语,但重温这段历史,可以以史为鉴,对于我们将召公廉政思想中有益成份发扬光大,打造风清气正的社会环境有着十分重要的现实意义。
  第一,召公廉政文化对当前党风廉政建设具有重要的借鉴意义。召公辅政业绩卓著,功垂千古,而在辅政中一以贯之的从政理念、清廉作风、惜民爱民的人格魅力,正是召公廉政文化的根本体现。尊重民意,敬德保民,就成为召公辅政最基本的观念意识。研究召公廉政文化,可以让我们了解在中国传统政治框架中,廉政首先表现为国家的政治伦理与政治制度,其次还表现为对为政者的政治品格及行政原则的内在要求,可以让我们对传统廉政文化的内涵有更深刻的认识。在国外文化不断流入,社会价值多元化的今天,从召公廉政文化中汲取优良的成份,一方面对我们继承民族优秀传统,树立民族自信心,提升民族自信心有很大的帮助;一方面对我们广大党员干部养成良好的思想作风、生活作风、以及培育良好的家风,进而规范社会道德秩序,推动国家治理体系建设,推动社会主义核心价值体系建设,推动党风廉政建设,促进党风、政风和社会风气进一步好转,具有重要的借鉴意义。
  第二,召公“敬德保民”的施政理念,对中国传统的廉政文化建设的持续发展具有重要的启迪意义。早期的廉政观念,大约起源于上古中国的早期德政传统。西周政治,以德治为根本特色;而周人的廉政建设,则是西周政治文明的重要内容。召公廉政文化有很多的内容是关于“敬德保民”的论述,从召公廉政文化对“敬德保民”理念描述中,我们似乎也隐约能感受到召公廉政文化以“天命”观为核心,以“明德”、“保民”、“任贤”、“勤政”为原则的政治伦理体系,从而为中国古代廉政建设,赋予了新的内涵,对中国古代廉政文化的持续发展也具有深刻启迪意义和深远历史意义。
  第三,3000多年前西周召公巡行乡邑,体恤百姓的历史,显示了中国古代法律文明的创造性、先进性,对于司法为民理念的当下具有着深刻的昭示意义。今天,我们坚持司法为民,重温这样的历史故事,可以从中得到有益的启示,然后用我们今天的方式来构建开放、动态、透明、便民的阳光司法体制。他昭示我们,今天的巡回法庭深入到群众田间地头、家门口,在现场作出公正判决,令双方当事人信服,也提高了司法权威。民间的很多民事诉讼,虽然表面看起来事实并不复杂,但牵涉的人多,直接关系群众切身利益,所以,作出公平公正的判决结果是案结事了的关键。法律只有保障人民的利益,人民才会真正发自内心地拥护和信仰法律。
  第四,召公的劝农教稼思想对于加强官员品行考察似乎有超时空的普遍指导意义。召公训诫成王说:“不作无益害有益,不贵异物贱用物”。《韩诗外传》说召伯“暴处远野,庐于棠树之下”,劝农教稼,“耕桑者倍力以劝,于是岁大稔,民给家足”,“百姓大悦”。同时,召公还提出了天子治国,不要虐待无依无靠之人,敬畏尊重明智之人,才能使官吏有所作为,令其充分施展自己的才智,国家才会繁荣昌盛(“无虐茕独而畏高明、人之有能有为,使羞其行,而邦其昌”)。从中不难看出,召公特别把吏治作为廉政建设的重中之重。习近平总书记多次强调指出“国无德不兴,人无德不立”,“什么样的人该用,什么样的人重用,都要把德放在首位”。这充分体现了我们党对加强各级班子思想道德建设的高度重视。在我们全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进国家治理体系建设,全面从严治党的新形势下,要深入挖掘召公廉政文化等传统文化的精华思想,进一步加强对各级党员干部的识察管理,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,一切从群众利益和实际需求出发,坚决破除官僚主义、形式主义,想群众之所想,急群众之所急,为人民服务“立德立功立言”,维护广大群众的切身利益和社会的长治久安。要通过学习召公廉政文化经典,汲取精华,修身养德,在自省、自警、自律、自强的锻炼中,全面提高工作水平和个人能力,充分发挥模范带头作用,把党的十八大提出的“干部清正、政府廉洁、政治清明”的要求落实在具体行动之中。
  第五,挖掘和利用召公廉政文化有着重要的现实意义。召公廉政文化博大精深,延绵不绝,是我们强大的精神支柱。因此,珍惜、保护与开发具有独特价值。作为召公廉政文化的溯源地,岐山应充分挖掘和利用这份宝贵的文化遗产,把廉政文化建设推向一个新高潮,提升到一个高水平。
  一是加强召公廉政文化研究和传播。建议由县纪委监委牵头成立岐山县召公廉政文化学会,吸纳有关专家学者及著名文化人士等参加研究召公廉政文化,作为我县召公廉政文化学术研究机构和召公廉政文化开发建设学术指导及咨询机构。在中小学语文教学中增加召公廉政文化经典作品赏析,尤其是岐山召公廉政文化代表性作品。在县广播电视台、县融媒体中心公共频道开播《召公廉政文化》讲坛及栏目。由县周文化研究会,县召公廉政文化学会牵头组织,定期举办召公廉政文化知识讲座,县图书馆定期举办召公廉政文化读书征文、召公廉政文化作品咏颂会等,并长期坚持下去。
  二是着力打造召公廉政文化特色品牌。去年以来,我县纪委、宣传、文化部门紧密配合,精心策划,深挖周文化资源,联手打造廉政教育的文艺精品节目,以流传西岐古地召公“甘棠遗爱”的故事为创作题材,精心创编出大型秦腔历史剧《甘棠清风》,被搬上舞台与观众见面,并在西安省戏曲研究院成功上演,受到省内外文化界、戏剧界专家、名人,以及广大观众的一致好评,取得一举成功,成为岐山对外宣传召公廉政文化的一个品牌剧目。在此基础上,建议由县纪委监委、县文化部门牵头,吸纳社会力量和创新智慧,实施召公廉政文化系列精品工程,打造现代岐山召公廉政文化品牌。立足召公廉政文化传统特色,以周代岐山传统文化为主,举办召公廉政文化展馆、召公廉政文化艺术节,以及召公廉政文化学术研讨会,邀请省内外著名文化专家、学者发表意见,以扩大这一文化品牌的知名度。通过这些活动,宣传岐山传统文化,传承召公廉政文化精髓。开发周文化区域内的召公廉政文化品牌,立足岐山,加强与相关区域联合,促进周文化区域内省市县之间召公廉政文化的共同开发,推动召公廉政文化走出去。
  三是打造高水平的廉政教育基地。从2017年开始,我县纪委监委积极打造具有地方特色党风廉政教育阵地,在宝鸡市纪委的大力支持下,县纪委投资180万元,经过广泛考察,深入论证,打造刘家塬勤廉教育基地,成为当地在新形势下加强反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要资源。但是,这一廉政教育基地仍显得不能适应廉政教育形势要求,特别是对召公廉政文化的系统性研究不够,相关历史遗存的文化内涵有待进一步挖掘,文化资源的社会效能尚未得到充分发挥。对此,省、市、县委实施了召亭廉政教育基地建设项目。该项目将进行系统梳理,深入挖掘周文化中蕴涵的“勤政”、“爱民”、“清廉”的价值内涵,推进优秀传统文化与社会主义核心价值观相融合,打造高水平的干部教育基地、传统文化研学基地、青少年教育基地。我们相信,被省市县正着力打造内涵深厚的召亭廉政教育基地,将在实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦征程中必将发挥其应有的作用。
  四是发展召公廉政文化旅游。充分发挥文化资源优势,以周公庙旅游景区、召公廉政教育基地旅游线路,发展文化产业。要把壮大市场主体作为重中之重,培育一批骨干文化企业;要将廉政文化建设与生态环境建设、生态文明建设、花卉园林文化建设、新农村建设相结合,推动文化与科技、金融、旅游及相关产业融合发展;突出召公廉政文化特色,提高文化品位,注重游客的参与性和娱乐性,多角度、多形式地发展开发旅游产品,以适应不同年龄,不同性别,不同国度和不同职业的游客都能获得文化满足。
  当然,发扬召公廉政文化的当代意义不仅仅限于这些方面,上面只是举其要者,难免有挂一漏万之嫌。需要我们特别是受周文化熏陶的岐山人,怀着深厚的感情对召公廉政文化的敬畏之心,以强烈的文化自觉发扬光大周文化乃至召公廉政文化,充分挖掘其深厚的具有生命力的价值,为现代化建设和和谐社会服务,这应当是我们的历史使命和义不容辞的责任。


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